Организационные принципы "Автономного Действия" — различия между версиями

Версия 10:42, 25 ноября 2014

Автономное Действие
История
Документы
avtonom.org
Экстремизма.нет
Автоном
Ситуация
Фильмотека
Радио АД
А-дистро
Проекты Программы
Регионы
Деятели
Контакты
Ссылки
Портал Автономное Действие

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 "Автономное Действие" (далее - АД) является межрегиональным объединением локальных либертарных групп и индивидов, имеющим целью достижение бесклассового и безгосударственного общества в виде всеобщего общественного самоуправления и личной автономии, где свобода развития каждого является залогом свободного развития всех (либертарного коммунизма).

1.2 АД не ограничивает свою деятельность государственными или другими административными границами.

1.3 АД функционирует на принципах прямой демократии, федерализма и самоуправления. Внутри объединения поддерживается атмосфера свободы и солидарности, инициативы и активности каждого участника.

1.4 Символами АД являются черная кошка сабо на фоне черно-красной звезды и стилизованные буквы «А» и «Д» в круге.

1.5 АД строится по территориальному признаку. Ее основу составляют местные (региональные) группы и индивидуалы (при отсутствии их в месте постоянного проживания таких групп).

1.6 Внутренняя структура местных групп, условия членства, механизмы принятия решений определяются только общими собраниями самих групп при условии соответствия общим положениям Оргпринципов АД. Группы обязуются предоставлять необходимую информацию о своей численности, оргпринципах и деятельности к конференции и съезду АД.

ОРГАНЫ АД

2.1 Главными органами АД являются: съезд, всеобщий опрос членов и принятие решения путем консенсуса всех групп. Главные органы АД имеют право принимать любые решения при условии, что они находятся в соответствии с Манифестом, Оргпринципами и. При обнаружении несоответствия необходимо сразу изменить или аннулировать Манифест, Оргпринципы или предыдущее решение.

2.2  Если решение главного органа АД требует активного выполнения, меньшинство при этом имеет право не подчиниться решению большинства, за исключением выплат членских взносов, но не должно препятствовать его выполнению своими действиями. Если решение требует воздержания от определенного рода деятельности, меньшинство обязано ему следовать.

2.3 Другими органами АД являются конференция и Координационный Совет (КС). Полномочия других органов  ограничены в соответствии с пунктами 6 и 7 оргпринципов АД.

СЪЕЗД

3.1 Съезд проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 года, если в течение данного периода не было всеобщего опроса АД.

3.2 Съезд может быть проведен по аргументированному требованию не менее 1/3 участников АД.   О созыве и повестке съезда объявляется не позже, чем за два месяца до его проведения. Точные сроки и место определяются Координационным Советом или орггруппой по подготовке съезда.

3.3 Предложения, переданные в оргкомитет съезда за 6 недель с момента отправления по электронной почте, должны быть включены в повестку съезда.

3.4 Программа съезда должна появиться в Интернете за месяц. Проекты постановлений, объявленные позже, носят лишь рекомендательный характер, поскольку лица, которые не могут лично присутствовать на съезде, должны иметь возможность предварительно ознакомиться с проектами съезда и подготовить мандат (либо проголосовать по электронной почте).

3.5 Каждый индивидуальный участник АД и участник местной группы АД приравнивается к одному голосу. В принятии решения на съезде можно участвовать тремя путями: личным присутствием, закрытым мандатом или пересылкой голоса. Закрытый мандат от участника - это в вольной форме составленный документ, где указано  имя (псевдоним) данного участника, название какого-либо рассматриваемого проекта постановления, мнение участника об этом проекте,  а также его подпись. Закрытый мандат может быть направлен на съезд через любого участника АД. АД не допускает открытого мандата (документ, где мнение данного участника не указано). Те же самые данные, за исключением подписи, должны быть указаны в информации, приравненной к голосу, отправленной по электронной почте. Если мандат или «голос», отправленный вышеуказанным способом, пришел после начала съезда, он недействителен. Съезд считается правомочным, если на нем представлено в форме личного присутствия, закрытых мандатов или полученных от участников голосов более чем 1\2 местных групп.

3.6 Решения съезда считаются принятыми, если они достигнуты консенсусом. При невозможности достижения общего согласия решение принимается большинством  2/3 голосов.

3.7 Лично присутствующие на съезде могут пересортировать пункты в решения, исправить стилистику и использовать другие формулировки, но не добавлять и не удалить ничего существенного из проектов решений, которые были включены в повестку. Лично присутствующие на съезде могут также принять путем голосования компромиссное решение из решений включенных в повестку, даже если этот компромисс не был включен в повестку – но только если он был утвержден голосованием, даже в том случаи, когда все мандаты по этому вопросу выступают против него.

ВСЕОБЩИЙ ОПРОС

4.1 Опрос может быть проведен по аргументированному требованию одной из групп АД.

4.2 Координатор группы - инициатора обязан донести до КС информацию о начале опроса не менее чем за неделю до его начала (считается фактическая дата отправленного письма в рассылку КС), а также выслать эту информацию на личный ящик каждого индивидуального члена (считается фактическая дата отправленного письма).  Опрос считается начатым, через неделю после отправки письма в рассылку КС, и отсылки информации о нем на личный ящик каждого индивидуального члена.

4.3 Координатор группы обязан донести информацию об опросе до участников групп не позже, чем через неделю после её получения. В случае, если группа не получила информации об опросе, вся вина ложиться на координатора. Дальнейшее его пребывание на этой должности остается на усмотрение группы. В случае, если координатор группы - инициатора не донес информацию до индивидуальных участников в срок, опрос не может считаться действительным.

4.4 Координатор обязан предоставить информацию о результатах прошедшего опроса в своей группе в рассылку КС не позже, чем через две недели после начала опроса. В случае, если в рассылку КС в течении двух недель не поступило информации о результатах опроса в группе (голоса этой группы не учитываются), вся вина ложиться на координатора. Дальнейшее его пребывание на этой должности остается на усмотрение группы. Индивидуальные участники обязаны отвечать лично координатору группы, заявившей опрос не позже, чем через две недели после начала опроса. В том случае, если координатор группы инициатора не получил письма с результатами голосования от индивидуального участника в срок, вся ответственность ложиться на самого индивидуального участника, при этом его голос не учитывается.

4.5 Инициатор опроса обязан собирать информацию о ходе опроса и подсчитывать голоса.

4.6 По завершении опроса инициатор обязан предоставить информацию в рассылку КС не позже, чем через неделю после завершения опроса.

4.7 Опрос считается завершенным по прошествии двух недель с его начала и после опубликования инициаторами его результатов рассылке КС.

4.8 Решение считается принятым, если оно достигнуто консенсусом. При невозможности достижения общего согласия решение принимается большинством (2/3 от проголосовавших, исключая воздержавшихся, должны быть "за") голосов.

4.9 Координатор донести результаты до групп не позже, чем через неделю после опубликования результатов в рассылке КС. Координатор группы - инициатора обязан опубликовать результаты в общей рассылке АД (srd), не позже чем через две недели после окончания опроса.

4.10 Опрос по одному и тому же проекту\предложению не может проводится чаще, чем раз в три месяца.

РЕШЕНИЕ ПУТЕМ КОНСЕНСУСА ВСЕХ ГРУПП

5.1 Решение путем консенсуса (общим согласием) всех групп принимается по мере необходимости.

5.2 Любая группа АД имеет право настаивать на решении какого-либо вопроса путем консенсуса всех групп. И, желая принятия данного проекта постановления, она несет ответственность за связь со всеми остальными группами для выяснения их мнения. Решение будет действительно, как только все группы заявили о своем согласии с данным проектом постановления, и группа-инициатор сообщила всем группам и Координационному Совету об этом факте.

5.3 Срок проведения консенсуса всех групп 1 месяц.

КОНФЕРЕНЦИЯ

6.1 Конференция проводится по мере необходимости. Конференция АД не имеет права изменять Манифест и Оргпринципы АД. Решения конференции носят рекомендательный характер в том случае, если она не получила полномочий для принятия какого-либо решения от одного из главных органов АД. Конференция имеет право принимать и исключать коллективных участников.

6.2 Конференцией АД считается собрание, на котором присутствует не менее одной второй делегатов или участников от общего числа коллективных участников АД.

6.3. Предложения, переданные в оргкомитет конференции за три месяца (с момента отсылки электронного сообщения), должны быть включены в программу.

6.4 Программа конференции должна быть известна за месяц, поскольку лица, которые не могут лично присутствовать на конференции, должны иметь возможность предварительно ознакомиться с проектами конференции и подготовить мандат (либо проголосовать по электронной почте). Коллективные участники обязаны информировать КС за месяц до проведения конференции о своей численности.

6.5 Каждый индивидуальный участник АД и участник местной группы АД приравнивается к одному голосу. В принятии решения на конференции можно участвовать тремя путями: личным присутствием, закрытым мандатом или пересылкой голоса. Закрытый мандат от участника - это в вольной форме составленный документ, где указано  имя (псевдоним) данного участника, название какого-либо рассматриваемого проекта постановления, мнение участника об этом проекте,  а также его подпись. Закрытый мандат может быть направлен на конференцию через любого участника АД. АД не допускает открытого мандата (документ, где мнение данного участника не указано). Те же самые данные, за исключением подписи, должны быть указаны в информации, приравненной к голосу, отправленной по электронной почте. Если мандат или «голос», отправленный вышеуказанным способом, поступил после начала конференции, он недействителен.

6.6  Решения конференции считаются принятыми, если они достигнуты консенсусом. При невозможности достижения общего согласия решение принимается большинством в 2/3 голосов.

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ

7.1 В период между съездами и конференциями формируется Координационный Совет АД, который, не обладая властными полномочиями, кроме права расходовать средства фонда АД, ведет учет участников, готовит очередной съезд или опрос, распространяет информацию среди местных групп (включая информ-бюллетень АД), контролирует и несет ответственность за расходование денежного фонда АД. КС отчитывается на очередном съезде о проделанной работе. Регламент КС устанавливается решением главных органов АД. КС не имеет полномочия самостоятельно менять своего регламента. КС имеет право экстренно в течение 3-х дней выделить деньги (вплоть до половины фонда) на возникающие нужды, голосование проходит между координаторами и предложение считается принятым, если за него проголосовало больше половины.

7.2 Все решения, принятые КС, должны быть зачитаны на встречах групп.

7.3 Стать делегатом в КС, чтобы принять личное участие в его работе, может каждый участник АД, при согласии его группы. Каждая группа вправе отозвать своего представителя в любой момент. КС имеет право формулировать предложения по вопросам деятельности АД для участников конференции, всеобщего опроса и съезда АД. Членство в КС не допускает каких-либо привилегий.

7.4 Если группа в течение 6 месяцев не делегирует в КС своего представителя, она теряет статус коллективного участника АД, и далее все участники группы становятся индивидуальными участниками АД.

7.5 Все группы имеют право быть равно представлены в КС, и они решают самостоятельно, как им быть представленными. Каждая группа имеет 1 голос, который она может делить между своими делегатами в КС по своему усмотрению.

7.6  Решения Координационного Совета считаются принятыми, если они достигнуты консенсусом. При невозможности достижения общего согласия решение принимается большинством в 2/3 голосов.

ЧЛЕНСТВО В АД

8.1 Членами (участниками АД) являются региональные (местные) группы активистов и индивиды (при отсутствии таких групп в их регионе), которые признают ответственность за добровольно взятые на себя обязательства, необходимость разделять основные положения Манифеста и Оргпринципов АД и принимают участие в организации и проведении мероприятий, акций, проектов, осуществляемых АД. Все пункты манифеста - одинаково важны. Все кандидаты обязаны перечислить все, с чем они не согласны в манифесте, оргпринципах и в постановлениях АД, и обосновать свою позицию. Органы АД принимают решения о том, насколько эти противоречия существенны и допускается ли членство кандидата в АД.

Когда участник АД выступает от имени АД, он не должен высказывать такие личные мнения, которые противоречат манифесту, оргпринципам или постановлениям АД. Когда он выступает не от имени АД, допускаются любые противоречивые с манифестом, оргпринципами и постановлениям АД мнения, если органы АД приняли решение о том, что эти мнения столько несущественно отличаются от позиции АД, что допускается его участие в организации.

8.1.1. Для принятия в АД для кандидатов устанавливается испытательный срок три месяца, который может быть продлен по усмотрению региональной группы.

8.1.2. Испытательный срок кандидат в АД проходит в региональной группе АД.

8.1.3. Кандидаты, ранее состоявшие в АД, могут быть приняты без испытательного срока по усмотрению местной группы.

8.1.4. Испытательный срок исчисляется с момента, когда кандидат, присутствующий на собрании местной группы лично заявил о желании вступить в АД.

8.1.5. Для кандидатов в индивидуальные участники, в районе проживания которых нет групп АД, испытательный срок также равняется три месяца, который также может быть продлен КС АД.

8.1.6. Ответственность за кандидата в индивидуальные участники, в районе проживания которых нет групп АД, несет КС АД, а испытательный срок исчисляется с момента поступления анкеты от кандидата на официальные" контакты АД.

8.1.7. Испытательный срок для кандидатов в коллективные участники устанавливается по усмотрению КС АД, или съезда, или конференции, или всеобщим опросом, или путем консенсуса всех групп.

8.2 Каждый участник АД имеет право участия в принятии любых решений в АД, право доступа к любой информации не личного характера, поступающей на имя организации, а также право на помощь и поддержку остальных участников. Все индивидуальные члены вправе войти в [одну из групп]. КС не обязан доводить информацию до индивидуальных членов, за исключением вопросов референдума. Ответственность за распространение информации среди членов группы лежит на самих группах.

8.3 Членство в политических партиях, в авторитарных организациях и движениях, а также движениях, имеющих своей целью захват государственной или иной политической власти, не допускается.

8.4 Прием в АД новых групп и индивидов осуществляется съездом, конференцией или всеобщим опросом, или посредством согласия всех групп. КС может осуществлять прием только индивидуальных участников.

8.5 Членство в АД прекращается на основании общего согласия всех участников местной группы или устного/письменного заявления индивидуального члена АД. Коллективный или индивидуальный участник может быть также исключен из АД на основании решения съезда, конференции или всеобщего опроса. Основанием для исключения из АД коллективных и индивидуальных участников может быть:

• систематическое нарушение положений Оргпринципов, Манифеста или постановлений АД;
• действия, подвергающие товарищей угрозе в результате несоблюдения (намеренно или из-за халатности) правил безопасности;
• невыплата членских взносов без уважительных причин более чем за полгода;
• систематическое неучастие в принятии решений (высказывание нейтралитета считается участием) по всеобщему опросу или консенсусу всех групп, неучастие в 2-х голосованиях.

8.6 Местные группы имеют право делегировать своих активистов в любые органы самоуправления АД, участвовать в редактировании изданий АД, в распределении средств денежного фонда.

8.7.Членство коллективных участников может потребовать обязанностей, определённых отдельными постановлениями АД. В случае невыполнения этих обязанностей, Координационный Совет имеет право лишать статуса коллективного участника, и члены коллектива остаются в составе АД только на правах индивидуальных участников организации.

8.8. Коллективы, которые систематически не выплачивают членские взносы, не участвуют в принятии решений в рамках организации или не выделяют делегата в Координационный Совет, могут быть лишены статуса коллективного участника.

8.8.1. Спустя 3 месяца невыплаты членских взносов, Координационный Совет будет требовать от группы плана погашения задолженности, который должен быть подготовлен в течение месяца и который Координационный Совет либо принимает, либо отрицает. В случае отрицания и роста задолженности до 6 месяцев, Координационный Совет принимает решение о лишении статуса коллективного участника АД.

8.8.2. После неучастия коллективным участником в принятии решений в съезде, во всеобщем опросе или в попытке достигать консенсуса между группами, Координационный Совет будет спрашивать у коллективного участника уважительные причины неучастия, которые КС либо принимает, либо отрицает. В случае отрицания, и неучастия в принятии решении в следующем съезде, во всеобщем опросе или в попытке достигать консенсуса между группами, Координационный Совет принимает решение о лишении статуса коллективного участника АД.

8.8.3. После неучастия делегата коллектива в принятии решении в Координационном Совете в течение трёх месяцев (или в двух голосованиях в КС подряд, если перерыв между ними более чем 3 месяца), Координационный Совет будет спрашивать у коллективного участника уважительные причины неучастия, которые он либо принимает, либо отрицает. В случае отрицания и отсутствия делегирования нового делегата и неучастия в принятии решении в Координационном Совете в течение шести месяцев (или в трёх голосованиях КС подряд, если перерыв между ними более чем 6 месяцев), Координационный Совет принимает решение о лишение статуса коллективного участника".

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА АД

9.1. Для финансовой и ресурсной поддержки деятельности организации формируется фонд АД.

9.2. Средства фонда формируются:

• из членских взносов (ежемесячных), поступающих от участников. Размер и порядок перечисления членских взносов определяется решением съезда или

всеобщим опросом;

• из отчислений от экономических проектов, созданных АД;
• из добровольных пожертвований участников и симпатизантов.

Расходование и контроль средств фонда осуществляется орггруппой АД на основании решений съезда или всеобщего опроса участников.

9.3. Общее имущество АД, средства его фонда неделимы и не возвращаются выбывшим участникам.

9.4 Индивидуальные и коллективные участники АД могут быть освобождены от уплаты членских взносов по заявлению. В этом случае они лишаются права голоса во всех органах АД при решении вопросов связанных с расходованием фонда АД, и при решении о планировании проектов, которые частично или полностью финансируется из фонда АД.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АД

10.1. Деятельность АД может быть прекращена только по решению съезда АД или письменного опроса. Такое решение может быть принято исключительно общим согласием участников.

10.2. В этом случае имущество и средства фонда АД направляются на цели, декларированные АД, решением съезда или опроса.